2024年一季度，面對復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)進程中的困難挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，靠前發(fā)力實施宏觀政策，固本培元增強內(nèi)生動能，突出做好穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)工作，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，我國國民經(jīng)濟呈現(xiàn)增長較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、質(zhì)效向好的特點，回升向好態(tài)勢不斷鞏固增強，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)奠定了較好基礎(chǔ)。

  一、從宏觀指標看，經(jīng)濟運行起步平穩(wěn)、開局良好

  穩(wěn)是大局和基礎(chǔ)。對于我們這么大的經(jīng)濟體而言，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行至關(guān)重要。觀察經(jīng)濟運行穩(wěn)不穩(wěn)，通?？此拇蠛暧^指標，即經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價和國際收支狀況。今年以來，隨著宏觀組合政策效應(yīng)持續(xù)釋放，經(jīng)濟增長穩(wěn)中有升，就業(yè)物價總體平穩(wěn)，國際收支基本平衡，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)繼續(xù)夯實。在外部不穩(wěn)定不確定性上升、世界經(jīng)濟復(fù)蘇動能不足的大背景下，我國宏觀經(jīng)濟大盤保持穩(wěn)定難能可貴。

  經(jīng)濟增長穩(wěn)中有升，生產(chǎn)需求指標較快增長。一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值達29.6萬億元，按不變價格計算，同比增長5.3%，比上年四季度加快0.1個百分點；經(jīng)季節(jié)因素調(diào)整后，環(huán)比增長1.6%，連續(xù)7個季度保持正增長。從生產(chǎn)看，內(nèi)外需求回升帶動工業(yè)生產(chǎn)加快，服務(wù)業(yè)增勢良好，兩者對經(jīng)濟增長貢獻率合計達93.1%。其中，工業(yè)增加值同比增長6.0%，比上年四季度加快0.8個百分點；對經(jīng)濟增長貢獻率為37.3%，提高7.3個百分點。從需求看，消費潛力持續(xù)釋放，投資、出口增速回升，“三駕馬車”拉動更加協(xié)調(diào)。一季度，社會消費品零售總額、服務(wù)零售額同比分別增長4.7%、10.0%；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長4.5%，比上年全年加快1.5個百分點；貨物和服務(wù)凈出口拉動作用增強，貢獻率升至14.5%。一些能夠直觀反映經(jīng)濟運行情況的實物量指標保持了較快增長。一季度，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長6.7%，全社會用電量增長9.8%，貨運量增長5.0%，營業(yè)性客運量增長20.5%，港口貨物吞吐量增長6.1%，客觀反映了經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢，表明5.3%的經(jīng)濟增速是有支撐的。放眼全球，我國經(jīng)濟增長有望在主要經(jīng)濟體中繼續(xù)保持領(lǐng)先，仍然是世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

  就業(yè)形勢總體改善，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率下降。就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基，就業(yè)穩(wěn)定是經(jīng)濟穩(wěn)定的重要表現(xiàn)。經(jīng)濟運行回升向好，特別是3月份以來，企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，勞動力市場活躍度提升，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)增多，為就業(yè)形勢改善提供了有力支撐。一季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，同比下降0.3個百分點；其中3月份為5.2%，同比、環(huán)比均下降0.1個百分點。初步推算，一季度服務(wù)業(yè)平均就業(yè)人數(shù)同比增加1000萬人以上，其中住宿餐飲、交通運輸、信息傳輸?shù)刃袠I(yè)就業(yè)人數(shù)增加較多。大城市經(jīng)濟活力相對較強，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率自上年12月以來持續(xù)低于全國整體水平，為全國勞動力市場改善發(fā)揮了積極作用。

  居民消費價格止跌企穩(wěn)，核心CPI保持溫和上漲。一季度，居民消費價格指數(shù)（CPI）同比持平，上年四季度為下降0.3%；不包括食品和能源價格的核心CPI上漲0.7%，比上年四季度回升0.1個百分點，與經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢基本一致。從月度看，1月份CPI同比下降0.8%；2月份上漲0.7%，結(jié)束了連續(xù)4個月同比下降的態(tài)勢；3月份上漲0.1%，漲幅有所回落，主要是由于春節(jié)假期后食品、旅游服務(wù)等價格季節(jié)性回落所致。綜合來看，CPI變動的結(jié)構(gòu)性和階段性特征比較明顯，3月份居民消費價格八大類商品中，食品煙酒、交通通信價格同比有所下降，但衣著、教育文化娛樂、生活用品及服務(wù)等價格均在上漲，分別上漲1.6%、1.8%、1.0%。從下階段走勢看，隨著經(jīng)濟回升向好，消費品以舊換新等政策加快落地，“五一”、端午等節(jié)假日帶動效應(yīng)顯現(xiàn)，居民消費需求有望繼續(xù)恢復(fù)，就業(yè)穩(wěn)定、收入增加也有助于消費能力和意愿提升，同時后期翹尾下拉影響總體減弱，這些因素都有望促進物價穩(wěn)定運行、溫和回升。

  國際收支基本平衡，貨物貿(mào)易質(zhì)升量穩(wěn)。面對外部諸多不穩(wěn)定不確定因素，我國加力鞏固外貿(mào)外資基本盤，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，對外開放質(zhì)量和水平不斷提升，為經(jīng)濟回升向好提供了重要支撐。從貨物貿(mào)易看，進出口規(guī)模再上新臺階，外貿(mào)綜合競爭優(yōu)勢得到鞏固。一季度，貨物進出口總額首次突破10萬億元，達到10.17萬億元，同比增長5.0%，增速創(chuàng)6個季度以來新高。重點商品出口勢頭良好，大宗商品和民生消費品進口穩(wěn)步擴大，民營企業(yè)持續(xù)發(fā)揮外貿(mào)主力軍作用。從服務(wù)貿(mào)易看，跨境旅行持續(xù)恢復(fù)，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步增加，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。1—2月份，服務(wù)進出口總額同比增長22.8%，其中出口額、進口額分別增長17.9%、26.5%。綜合貨物和服務(wù)貿(mào)易看，根據(jù)外匯管理局數(shù)據(jù)，一季度順差超過600億美元，處于歷史同期較高水平。從外匯外儲看，跨境資金流動總體均衡，外匯外儲保持穩(wěn)定。3月末，外匯儲備余額32457億美元，比上年末增加77億美元；人民幣兌美元匯率中間價為7.0950元/美元，保持基本穩(wěn)定。

  二、從發(fā)展質(zhì)量看，經(jīng)濟發(fā)展“含金量”不斷提升

  進是方向和動力?！敖罟菑姟狈侥堋皞€頭高”，質(zhì)量“進”才能增長“穩(wěn)”。一季度，我國在經(jīng)濟總量規(guī)模穩(wěn)步擴大的同時，持續(xù)推動結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、質(zhì)效向好，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展取得新進展，轉(zhuǎn)型升級厚積薄發(fā)，“進”的勢頭愈發(fā)明顯，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進、勢頭向好。

  新質(zhì)生產(chǎn)力培育成長。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。開年以來，我國科技成果不斷涌現(xiàn)，大國重器頻頻“上新”，國內(nèi)首個“地面空間站”通過驗收，300兆瓦級F級重型燃氣輪機首臺樣機總裝下線，自主研制的AG60E電動飛機成功首飛，“東數(shù)西算”首條400G全光省際骨干網(wǎng)正式商用，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入了新動能。同時，更多科技成果正在走出實驗室、走進生產(chǎn)線、走入百姓生活，實現(xiàn)樣品、產(chǎn)品、商品的有效轉(zhuǎn)化，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新基建蓬勃發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力更加可感可觸。一季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長7.5%，比上年四季度加快2.6個百分點，其中半導(dǎo)體器件專用設(shè)備制造、集成電路制造、智能車載設(shè)備制造行業(yè)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)助力商品生產(chǎn)流通銷售全過程的升級發(fā)展，催生直播帶貨、即時零售、智慧物流等新模式新業(yè)態(tài)，帶動實物商品網(wǎng)上零售額增長11.6%，占社會消費品零售總額比重達23.3%。5G基站、算力網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，截至3月末全國累計建成5G基站364.7萬個，5G用戶普及率超過60%。

  經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。作為實體經(jīng)濟發(fā)展的根基，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢進一步鞏固，制造業(yè)比重穩(wěn)步提升，高端化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢更加明顯。一季度，全部制造業(yè)增加值同比增長6.4%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為27.0%，比上年全年提高0.8個百分點；規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別升至31.8%、15.2%。內(nèi)需主動力作用凸顯，消費是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的“壓艙石”。一季度，內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻率為85.5%，其中最終消費支出貢獻率為73.7%。居民消費結(jié)構(gòu)由商品消費為主向商品和服務(wù)消費并重轉(zhuǎn)變，居民人均服務(wù)性消費支出占人均消費支出比重升至43.3%，旅游出行、文娛休閑等服務(wù)消費熱度不減，數(shù)字消費、健康消費、綠色消費越來越受到消費者的青睞。制造業(yè)補鏈強鏈持續(xù)推進，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、制造業(yè)技術(shù)改造投資分別增長11.4%、8.2%，明顯快于全部投資。農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)收入相對差距縮小，一季度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.30，同比縮小0.05。

  綠色低碳轉(zhuǎn)型扎實推進。能源體系向清潔低碳安全高效轉(zhuǎn)型，可再生能源生產(chǎn)和消費比重穩(wěn)步提升。一季度，規(guī)模以上工業(yè)風(fēng)力發(fā)電量、太陽能發(fā)電量同比分別增長11.0%、17.5%；初步核算，非化石能源消費量占能源消費總量的比重同比提高0.8個百分點。綠色生產(chǎn)生活方式深入人心，綠色低碳新增長點加快涌現(xiàn)。一季度，新能源汽車、太陽能電池、單晶硅等產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長29.2%、20.1%、58.2%。污染防治效果持續(xù)顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。一季度，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例同比上升3.5個百分點；國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例同比上升0.8個百分點。

  高水平對外開放不斷深化。在外部環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，我國堅定不移推進高水平對外開放，積極引導(dǎo)廣大外貿(mào)主體開拓國際市場，我國與全球經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密，“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認協(xié)議簽署數(shù)量和互認國家地區(qū)的數(shù)量保持世界“雙第一”，市場布局多元并進。一季度，我國對共建“一帶一路”國家和其他金磚國家進出口額同比分別增長5.5%、11.3%；對拉美、中亞五國進出口額實現(xiàn)兩位數(shù)增長?？缇畴娚痰韧赓Q(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，不僅助力我國產(chǎn)品通達全球，也成為境外消費品進入中國市場的一個重要渠道。一季度，我國跨境電商進出口額同比增長9.6%，其中海外倉出口額增長11.8%。引資質(zhì)量穩(wěn)步提升，我國新設(shè)外資企業(yè)數(shù)同比增長20.7%，高技術(shù)制造業(yè)引資占比同比提高2.2個百分點，彰顯了中國市場對外資仍具有較強吸引力。

  基本民生保障有力有效。經(jīng)濟回升向好、就業(yè)形勢穩(wěn)定帶動居民收入恢復(fù)性增長，一季度全國居民人均可支配收入同比實際增長6.2%。工資性收入和經(jīng)營凈收入較快增長，是支撐居民收入增長的主要因素。工業(yè)服務(wù)業(yè)向好發(fā)展，相關(guān)行業(yè)就業(yè)人數(shù)和從業(yè)時間增加，帶動居民人均工資性收入同比名義增長6.8%；在春節(jié)假期和文旅升溫帶動下，住宿餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)家庭經(jīng)營形勢向好，帶動居民人均經(jīng)營凈收入增長6.8%，其中人均第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入增長10.8%。社會兜底保障不斷加強，社會保險覆蓋面進一步提升。截至3月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.67億人、2.42億人、2.95億人，同比均有所增加。加大對農(nóng)民工等重點群體就業(yè)幫扶，深化勞務(wù)協(xié)作，鼓勵外出就業(yè)、就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，農(nóng)民工就業(yè)總體穩(wěn)定。一季度，外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力（主要是進城農(nóng)民工）城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為4.7%，同比下降0.9個百分點；季末外出務(wù)工農(nóng)村勞動力規(guī)模達18588萬人，同比增長2.2%。

  三、從發(fā)展前景看，經(jīng)濟運行有基礎(chǔ)有條件向好發(fā)展、行穩(wěn)致遠

  科學(xué)研判下階段經(jīng)濟走勢，要堅持“兩點論”，既看到困難和挑戰(zhàn)，又看到優(yōu)勢和機遇；同時還要堅持“重點論”，善于把握大勢、認清主流。當前，全球高通脹高利率高債務(wù)外溢影響持續(xù)，貿(mào)易保護主義加劇，國際金融體系脆弱性上升，地緣政治沖突變數(shù)較多，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升。我國經(jīng)濟仍處于恢復(fù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，有效需求仍顯不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難猶存，一些領(lǐng)域風(fēng)險有待化解，向好基礎(chǔ)仍需加固。針對這些困難挑戰(zhàn)，中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)進行了前瞻性分析和系統(tǒng)性部署，各地區(qū)各部門正在加力推進解決，一些問題已經(jīng)有所緩解，也有一些問題出現(xiàn)新的變化。同時更要看到，我國發(fā)展具有堅實基礎(chǔ)、諸多優(yōu)勢和巨大潛能，支撐經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動因沒有改變，不少方面還在增強，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展有基礎(chǔ)、有條件。

  一是市場活力逐步增強。企業(yè)效益和預(yù)期好轉(zhuǎn)，消費者信心回升，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。3月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.8%，重返擴張區(qū)間，調(diào)查的21個行業(yè)中有15個行業(yè)位于擴張區(qū)間，比上月增加10個；服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為52.4%，連續(xù)3個月回升；消費者信心指數(shù)連續(xù)4個月回升。這些指標反映了市場景氣面在擴大、活躍度在提升，有助于帶動下階段生產(chǎn)經(jīng)營擴張、經(jīng)濟循環(huán)暢通。

  二是新動能新優(yōu)勢加快塑造。盡管國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍然具有不少新的機遇和有利條件。比如，我國加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新能力快速提升，新動能迅速形成并發(fā)展壯大；推進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，形成許多新的經(jīng)濟增長點；縱深推進全面深化改革，市場化法治化國際化營商環(huán)境加快構(gòu)建，內(nèi)生動力活力不斷激發(fā)。這些都增強了經(jīng)濟抗沖擊能力和韌性，為鞏固經(jīng)濟回升態(tài)勢、推動長期發(fā)展向好進一步夯實了基礎(chǔ)。

  三是政策效力有望持續(xù)釋放。政策從實施到見效需要一個過程。中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會已經(jīng)對今年政策取向和重點任務(wù)作出全面部署，明確提出強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，有關(guān)方面正在加緊落實落地。近期推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案出臺，加上前期實施的增發(fā)國債、降息降準、減稅降費等政策持續(xù)發(fā)揮效力，將為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力的政策支撐。

  我們要把握好二季度這個重要時間窗口，抓緊抓實政策細化落實，加快把黨中央、國務(wù)院決策部署轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的新成效，持續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

來源：求是